21.09.2017
От первого лица

12.03.14 О проекте федерального закона № 422158-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (по вопрос

 

У меня такой вопрос: статью 35 закона № 4520-I предлагается дополнить частью, в которой говорится, что компенсация предоставляется лицам, являющимся получателями трудовых пенсий, но не работающим по трудовым договорам, в том числе по авторским договорам. А работающим по авторским договорам кто будет платить?

И второй вопрос: в пункте 2 статьи 2 законопроекта указано, что действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года, то есть после соответствующего решения Конституционного Суда. А как будут регулироваться правоотношения, если переезд состоялся до 16 мая 2013 года?


 

 

Фракция, безусловно, поддержит данный законопроект, но мы хотим отметить, что мы вынуждаем наших граждан защищать свои права через суды, тем более очень заслуженных людей, которые очень долгое время, до пенсии, проработали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Мы считаем, что это абсолютно несправедливо и неправильно.

Мы этот закон принимаем во исполнение решения Конституционного Суда, мы обязаны это сделать, с другой стороны, уважаемый представитель правительства сказал, что оплата перемещения пенсионеров в южные районы Сибири или южную часть Крайнего Севера не относится к предмету данного законопроекта. Я хотел бы обратить ваше внимание, что в пункте 2 статьи 1 законопроекта написано: если они переезжают в другие местности на территории Российской Федерации, не относящиеся к указанным районам и местностям. То есть такую компенсацию в любом случае надо предусмотреть, если это не Крайний Север, поэтому мы считаем, что ко второму чтению этот момент надо исправить - учесть случаи, когда пенсионер переезжает в южные части Сибири и Дальнего Востока. Согласитесь, для пенсионера, который живёт в Тикси и переезжает в Нерюнгри или в Новосибирск, компенсация расходов - это очень большая подмога, не оплачивать это несправедливо.

И ещё. Вот уважаемый представитель правительства сказал, что те, кто до 16 мая 2013 года переехал и не воспользовался этими льготами, пусть через суды решают этот вопрос. Мы считаем, что не совсем справедливо наших граждан гонять в суды, тем более вы знаете, что это очень хлопотное дело, поэтому надо внести такую поправку, чтобы люди могли при предъявлении соответствующих документов автоматически получить компенсацию. Ещё раз подчёркиваю: фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" внесёт такие поправки ко второму чтению.

С учётом этого мы поддержим данный законопроект.


 


15.01.14Вопрос Mинистру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н. А. Никифорову

 

Уважаемый Николай Анатольевич, вы в своём докладе сказали, что Президент России Путин развитие Дальнего Востока определил как стратегический приоритет России в XXI веке, но мы считаем, что жителей Дальнего Востока, особенно на дальних его рубежах, надо рассматривать как стражей государства Российского. Мой вопрос касается существующего неравенства цен для жителей Дальнего Востока: например, в Амурской области Интернет стоит 600 рублей при скорости передачи 24 мегабита в секунду, в Хабаровском крае - 550 рублей при скорости 5-10 мегабит в секунду, в Республике Саха (Якутия) - 990 рублей при 4 мегабитах в секунду, в Москве, мы знаем, Интернет при скорости 20 мегабит в секунду стоит 500 рублей. Я знаю, что вы плотно занимаетесь этой проблемой, мы с вами лично встречались по этому поводу, тем не менее вопрос: когда можно будет сказать, что вопрос цифрового неравенства в ценовом аспекте для жителей Дальнего Востока решён раз и навсегда?
 
 

 
НИКИФОРОВ Н. А. Федот Семёнович, большое спасибо.
Я прекрасно помню, как в декабре 2012 года Интернет, волоконно-оптический кабель, пришёл в Якутск: на улице было минус 45, а мы были на стадионе, где собрался целый город, там ещё был местный праздник, и вот целый стадион ликованием встретил приход этого волоконно-оптического канала, потому что приход такой линии связи действительно меняет жизнь граждан. Якутск тогда был самым крупным городом, где реализовали проект, - 300 тысяч человек (поправьте меня, если я не прав), сегодня таким городом, как я говорил, является Норильск - 180 тысяч человек, ну и Камчатка вся - 300 тысяч человек. Вот это те проекты, которые мы шаг за шагом реализуем.
К счастью, государство не занимается регулированием цен на Интернет. Мы постепенно вообще уходим от государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи, здесь свою роль должны сыграть конкуренция, доступность инфраструктуры. Вот когда мы осуществим наш проект по прокладке волоконно-оптических линий связи (прежде всего за счёт сил "Ростелекома", других операторов связи), там эта инфраструктура появится, и важно обеспечить к ней так называемый недискриминационный доступ, чтобы разные операторы могли к этой инфраструктуре подключаться, - вот тогда будет конкуренция, тогда будет борьба за клиента за счёт качества услуг, за счёт цены, и тогда будут равные тарифы. Сегодня же все эти истории про Якутск, Норильск, Магадан и так далее - это всё штучные адресные проекты, которые зачастую реализуются тем или иным монополистом, в положительном смысле слова монополистом, то есть это компания, которая пошла на внеплановые затраты, вложила свои деньги, чтобы дать связь жителям. Мы хотим это сделать доступным в общероссийском масштабе. Уверен, что цены на Интернет на Дальнем Востоке, во многих других территориях, где сегодня этой связи нет, действительно в ближайшие три года нормализуются, они, конечно, не станут равными ценам в Москве (вообще, стоимость жизни на Дальнем Востоке и в Москве тоже разная, уровень зарплат разный), но более сбалансированными эти цены точно станут, и именно за счёт развития этой инфраструктуры, но при умной точечной поддержке со стороны государства.

 


10.12.13О проекте федерального закона № 388862-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о расширении сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью".

 

У меня вопрос к уважаемому Юрию Петровичу. Мы знаем, что это был самый сложный вопрос - договориться с китайской стороной о том, как будет определяться цена на нефть. Сколько это примерно на сегодня составляет?

Второй вопрос: освобождение от налогообложения процентов по предоплате - как это будет влиять на региональные бюджеты? И можно ли услышать какие-то цифры относительно объёмов предоплаты с китайской стороны?


 

 

 

 

 

Что касается цены на нефть. Цена на нефть является предметом коммерческой договорённости двух сторон, она увязана с мировыми ценами на нефть, здесь каких-либо отклонений вправо или влево нет, это цены нерегулируемые, они увязываются с мировыми котировками.

 

СЕНТЮРИН Ю. П. Спасибо, Федот Семёнович, за вопрос. Хочу сказать, что с точки зрения региональных бюджетов я бы вот такой момент выделил. Это соглашение представляет исключительное значение, цифры уже назывались в моём сообщении и в сообщении содокладчика. Так, за годы его реализации - двадцать пять лет и, надеюсь, в дальнейшем - бюджет Российской Федерации и вся бюджетная система получат очень серьёзные средства: до 2020 года - 540 миллиардов рублей и по окончании срока, который обозначен сегодня в соглашении, - 6,5 триллиона рублей. Это помимо кумулятивного эффекта от промзаказов в 5,4 триллиона рублей. Все эти средства будут распределены внутри бюджетной системы, и каждый регион Российской Федерации безусловно от этого выиграет.

19.11.13О проекте федерального закона № 174033-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части устано

 

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Для нормального развития и функционирования бизнеса мы с вами приняли Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и это правильно: не надо кошмарить бизнес. Однако есть такие сферы экономики и жизни, где, как говорится, вместе с водой можно выплеснуть и ребёнка, - речь идёт о лекарствах. В народе говорят, что каждый раз, когда люди покупают лекарства, они думают: эти лекарства лечат или они калечат?

Предлагаемый законопроект направлен на усиление мер контроля в сфере обращения лекарственных средств. Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что государственная система контроля качества лекарственных средств состоит из двух уровней: первый - превентивный, когда на этапах регистрации, производства и дистрибьюции происходит контроль качества лекарств, второй - когда лекарство уже поступило в сферу обращения, у нас есть очень влиятельные органы, которые осуществляют государственный контроль качества лекарственных средств. Мы этим законом, который мы уже приняли, который уже работает, ослабили такую систему контроля, и в этот закон предлагается внести изменения по той простой причине, что при превентивном контроле на этапах регистрации, производства и дистрибьюции лекарств их качество оставляет желать лучшего.

Комитет по охране здоровья поддержал данный законопроект, и мы просим вас также поддержать его.

Спасибо за внимание.


 


13.11.13 Выступление Тумусова Ф.С. О проекте федерального закона № 342094-6 "О внесении изменений в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации" (по вопросу о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и

 Уважаемый Сергей Фёдорович, не кажется ли вам, что законопроектом в предлагаемой концепции, по крайней мере если исходить из текста, который нам представлен, мы устанавливаем очередное неравенство? Вот людям, которые живут в одном и том же населённом пункте, но работают или в федеральных органах, или в органах власти субъектов, или в муниципалитетах, или у предпринимателей, будут разные суммы устанавливать, и получится опять неравенство. Сегодня, например, работодатели могут предоставлять компенсации, могут не предоставлять, а сейчас мы их обязываем предоставлять, но при этом всё будет зависеть от работодателя. Не приведёт ли это к неравенству? Вы изучали этот вопрос?


 

 

 

 

 

Что касается устранения возможного неравенства, то как раз решение Конституционного Суда и направлено на то, чтобы этот дисбаланс устранить, чтобы соответствующая гарантия предоставлялась всем работникам, независимо от того, кем является их работодатель - руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления или внебюджетной организации. Но при этом, конечно, мы должны учитывать существующие разграничения полномочий с той точки зрения, что финансовые возможности у всех этих субъектов разные и соответственно уровень компенсаций, который им устанавливается, возможно, тоже будет разным.

Но я хочу обратить ваше внимание, что в тексте законопроекта указано: именно "на оплату стоимости проезда". Таким образом, меньше, чем этот проезд стоит, работодатель выплатить всё равно не сможет, поэтому дифференциация объективно, скорее всего, будет происходить только исходя из географии проживания и перемещения соответствующих работников.

 

ВЕЛЬМЯЙКИН С. Ф. Уважаемый Федот Семёнович, решение данного вопроса было предложено ещё в 2004 году и было связано с проводимым тогда разграничением полномочий между органами государственной власти различного уровня, органами местного самоуправления и работодателями внебюджетного сектора, поэтому те различия, которые существуют в предоставлении данного вида компенсаций, с точки зрения источников их финансирования дифференцированы объективно.

 


 

 

 

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект, однако у нас есть ряд существенных замечаний.

В последние годы мы всё время говорили об отсутствии государственной северной политики, но в последнее время такая политика начала осуществляться. Данный законопроект внесён во исполнение постановления Конституционного Суда, и мы видим усилия нашего президента Путина Владимира Владимировича по развитию Арктики, по развитию Дальнего Востока, это говорит о том, что вопрос, который решается данным законопроектом, очень важный.

В течение ряда лет предприятия бюджетной сферы выплачивали такие компенсации, а частные предприниматели могли оплачивать, а могли не оплачивать проезд, и если мы примем данный закон, то этот правовой пробел будет устранён. Тем не менее существует опасность возникновения неравенства между жителями одного и того же населённого пункта, поскольку в этом населённом пункте федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации и муниципалитеты могут применять разные методики определения стоимости проезда. В связи с этим мы считаем необходимым внести изменения в текст проекта закона ко второму чтению, чтобы была единая методика определения этой стоимости. Не секрет, что стоимость может различаться в зависимости от времени отпуска, даже от времени покупки авиабилета, не говоря уже о том, что разные авиакомпании устанавливают разные цены, поэтому единая методика должна быть. Это первое.

Второе. Тут коллеги говорили уже, что стоимость будет отражаться на себестоимости. Этот вопрос тоже надо отрегулировать, потому что, с одной стороны, мы вроде бы даём компенсацию, с другой стороны, мы увеличиваем стоимость услуг, товаров, что тоже не облегчает жизнь северян, поэтому этот вопрос или в этом законе, или в другом законе, или в другом каком-то нормативном правовом акте надо обязательно отрегулировать. В Советском Союзе этот вопрос регулировался очень просто: все компенсации для северян выплачивались из одного бюджета. Над этим вопросом тоже надо подумать. Есть, конечно, и другие методы решения этой проблемы, но то, что делается попытка решения данной социальной проблемы, очень важной для всех северян, - это нас радует. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект.


 


23.10.13Выступление Тумусова Ф.С. О проекте федерального закона № 469291-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части введения специальных норм, устанавливающих ответственность за производство и сбыт фальсифицированных лекарственных сре

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Хочу сразу подчеркнуть, что данный законопроект мы внесли ещё в 2010 году, уже тогда эта проблема была сверхактуальна, однако все эти годы законопроект благополучно пролежал в недрах Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству - видимо, его вытащили на свет божий в связи с международными обязательствами Российской Федерации: дело в том, что 30 сентября этого года стартовало общественное обсуждение законопроекта о ратификации Конвенции Совета Европы "О борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения", так называемой конвенции "Медикрим".

Мы, авторы законопроекта, надеемся, что наш законопроект будет вами поддержан и, конечно, будет доработан ко второму чтению. Проблема оборота на рынке фальсифицированных лекарственных средств приобретает характер национального бедствия. По статистике, фальсификация лекарств считается четвёртым злом в здравоохранении после малярии, СПИДа и курения, а смертность от побочных реакций на лекарства входит в первую пятёрку причин наравне с сердечнососудистыми, онкологическими, бронхолёгочными заболеваниями и травматизмом. За последние сорок лет поддельные лекарства в мире, как некоторые эксперты считают, убили около 200 тысяч человек, тогда как по вине террористов за это же время погибли 65 тысяч человек.

В России до сих пор нет единых статистических данных относительно доли рынка фальсифицированных лекарств. Так, по сведениям Росздравнадзора, ежегодно количество фальсифицированных лекарств, выявленных на фармацевтическом рынке Российской Федерации, составляет не более 0,4 процента от всего количества лекарственных средств, однако ряд экспертов подвергают эти показатели сомнению, они считают, что Россия вместе с Китаем уже вышли на первое место по производству и теневому обороту фальшивых лекарств, обогнав Индию, Бразилию и Турцию, традиционно считавшихся основными производителями и одновременно потребителями лекарственных фальшивок. Некоторые независимые эксперты называют цифры от 20 до 60 процентов, иногда и до 70 процентов. По оценке Всемирной организации здравоохранения, в России доля фальсифицированных лекарственных средств находится на уровне 12 процентов от общего числа препаратов. По информации экспертов, объём рынка фальсификата в России составляет более 20 миллиардов рублей.

Проблема фальсифицированных лекарств остро стоит не только в нашей стране, поскольку с точки зрения прибыльности лекарственный рынок находится на третьем месте после продажи оружия и наркотиков, однако зарубежное законодательство устанавливает жёсткую ответственность за производство и оборот фальсифицированных лекарственных средств. В Соединённых Штатах Америки, например, торговля фальшивыми лекарствами наказывается штрафом до 200 миллионов долларов или пожизненным заключением, в Турции - тюремным заключением на срок от тридцати до пятидесяти лет, в Индии торговля карается пожизненным заключением, во Франции производство и импорт фальсифицированных лекарственных средств карается лишением свободы на четыре года или штрафом в размере до 400 тысяч евро. К сожалению, российское законодательство не так сурово к производителям и распространителям фальсифицированных лекарственных средств. Эксперты признают, что российское законодательство не в силах соответствовать увеличивающимся темпам роста оборота фальсифицированных лекарственных средств, поэтому мы разработали этот законопроект и просим поддержать.


 


22.10.13Выступление Тумусова Ф.С.

 

Уважаемая Вероника Игоревна, уважаемые коллеги! Каждый из нас является представителем того или иного субъекта Российской Федерации, и нас всех не может не радовать то обстоятельство, что министерство в последнее время уделяет огромное внимание решению проблем регионов. И когда случилась беда на Дальнем Востоке, этими проблемами Вероника Игоревна лично занималась - и огромное спасибо вам за это от всех дальневосточников!

Сегодня я хотел бы обратить ваше внимание на очень важную для всей страны, для каждого региона, для каждого гражданина России проблему - проблему, касающуюся государственной системы контроля качества лекарственных препаратов. Для решения задач в области здравоохранения - в частности, для достижения ожидаемой продолжительности жизни россиян в 75 лет - необходимо, чтобы расходы на здравоохранение были увеличены не менее чем в полтора раза по сравнению с тем, сколько расходуется сейчас, однако в проекте бюджета на следующий год мы не видим таких сумм. Одновременно мы все понимаем, что сокращение расходов на здравоохранение - это сокращение инвестиций в человеческий капитал, который является основой самого существования любого государства. Как же можно совместить несовместимое? Один из резервов, мне кажется, уже много лет лежит на поверхности, но при этом не реализуется даже на 5-10 процентов, я имею в виду прежде всего систему обеспечения современного уровня качества лекарственных препаратов, применяемых в здравоохранении. Если говорить сухим языком экономики, мы с вами теряем огромные деньги из-за неэффективности лекарственных средств. Отсутствие действенной государственной системы контроля за качеством лекарств, находящихся в обращении на территории Российской Федерации, стало уже банальной темой. Я бы хотел подчеркнуть несколько важных моментов.

Первое. Главным государственным органом, призванным обеспечивать надлежащий контроль за качеством лекарственных средств, считается всеми уважаемый Росздравнадзор, но посмотрите, что с ним происходит: некогда всесильный орган сначала деморализовали, потом отняли важнейшие функции, теперь этот орган не имеет никаких реальных рычагов и полномочий наказывать, реально наказывать фальсификаторов лекарств. И наконец, его первый руководитель вот уже в течение ряда лет работает в ранге временно исполняющего обязанности, а всем известно, что при очередной оптимизации в первую очередь урезают полномочия, финансирование, штаты у временщиков. Если всё это - некий этап на пути к созданию единого государственного органа по контролю за качеством продуктов питания, ветеринарных и других лекарственных средств, о котором мы всё время говорим, то это более или менее понятно, но если это делается с целью снижения контроля за качеством лекарственных средств, то это преступление.

Второе. Со следующего года в нашей стране вступают в силу требования о производстве лекарств по условиям GMP - системы, обеспечивающей безусловный контроль качества на всех стадиях производства. Но воспринимают это, как всегда у нас на Руси, скорее как дело добровольное: добросовестные производители инвестировали собственные средства, для того чтобы действовать строго в рамках этих требований, но государство не создаёт никакого механизма контроля за соблюдением требований GMP всеми участниками рынка, и в печати уже появились сообщения о том, что фармацевтические компании хотят своего Онищенко.

Третье. В настоящее время у Российской Федерации имеется уникальный шанс развить собственные фармацевтические производства. Дело в том, что в мире происходит так называемый патентный обвал, и можно было бы быстро развить производство высококачественных дженериков, ведь цены на них будут существенно ниже, например, таблетки "Бетасерк", оригинальный препарат, стоят 385 рублей, а дженерик "Бетагистин" стоит всего 25 рублей, перечислять можно очень долго. Сегодня мы теряем миллиарды, десятки миллиардов рублей из-за сложившейся в Российской Федерации процедуры регистрации лекарственных средств. Мы проявляем лицемерие, демонстрируя строгость и принципиальность при различных регистрационных процедурах, но при этом ни один производитель готовых лекарственных форм или фармацевтических субстанций не подвергался инспектированию на предмет достоверности представленной информации, её соответствия существующей реальности. Имеется достоверная информация, что в государственный реестр включены производители фармацевтических субстанций, фактически производящие только этикетки, добросовестные, если хотите, патриотически настроенные участники рынка уже устали ждать обещанных изменений в действующий закон "Об обращении лекарственных средств".

Спасибо за внимание.


 


11.09.13Жарову А.А.

 


11.09.13Обращение

 


11.09.1311.09.13

 


Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20
© Тумусов Федот Семенович, все права защищены.
Rambler's Top100